Зона таможенного контроля: что это, где они могут быть, как создаются


Для защиты прав и интересов юридических, физических лиц была сформирована федеральная таможенная служба. Основная цель ведомства – это ограждение рынка от контрафактных товаров, развитие сотрудничества между странами. В качестве метода выполнения задачи используется зона таможенного контроля.

Зона таможенного контроля

Общая информация

Определенный участок местности, склад или помещение, через которое проходит пересечение таможенной границы ЕАЭС грузами, называется зоной таможенного контроля. По ТК ст. 319 на территории товары, транспорт осматривается, досматривается, проверяется производственная, коммерческая деятельность.

ЗТК формировалась для контроля над работой субъектов ВЭД, после разрешения сотрудников службы:

  • проводится производственная, коммерческая деятельность;
  • перемещается продукция с автомобилями;
  • проезжают граждане.

Исключением из правила считается разрешение на доступ в зону ТК после предварительного уведомления таможенных органов. Нормативы прописаны в федеральном законодательстве.

ЗТК не всегда нужны, без контрольной зоны обходятся:

  • при проведении досмотра сотрудниками службы при выездной проверке или остановки автотранспорта, после обнаружения материальных ценностей, незаконно транспортируемых через таможенные границы Экономического Союза;
  • проверке с осмотром помещений, территорий, остановке автомобиля за пределами ЗТК.

Зоны ТК создаются в определенных точках, связанных:

  • с линией таможенной границы государства;
  • местами оформления;
  • точками осмотра, досмотра, перегруза товаров;
  • областями, предназначенными для временного хранения изделий;
  • транспортными стоянками, использующихся для машин, перевозящих разрешенные продукты;
  • магазинами беспошлинной торговли, стоянками, отведенными под арестованные грузы.

В контрольной зоне, находящейся вдоль госграницы России, не включены ближайшие населенные пункты, санатории, профилактории, объекты, относящиеся к национальной культуре (парк, сквер, памятник).

Общая информация

Особенности создания

Места будущего расположения ЗТК, находящиеся возле российской границы, выбираются правительством. ПП РФ 624 (14.10.2003 г.) установило, что зоны располагаются по периметру границы, вне зависимости от совпадения или несовпадения с линией госграницы страны:

  • в условиях суши – контрольный периметр находится в пределах полосы, не превышающей 30 км, вглубь территории государства;
  • для особых экономических зон проводится создание с обеих сторон занимаемого участка;
  • при реках, озерах – до 15 км от береговой линии;
  • на море – в морских территориальных пределах России.

Решением о формировании временной ТЗК занимается начальник таможни регионального уровня или заместитель. Работа начинается после доклада должностного лица о причинах, целях и сроках действия.

Зоны ТК бывают 2 видов:

  • постоянного – ПЗТК располагаются в аэропортах, автомобильных, железнодорожных пунктах пропуска, таможенных, СВХ-складах, свободных экономических зонах;
  • временного – ВЗТК используются для проверки перемещения сезонного товара, опасного, крупногабаритного, если доставка к ПЗТК невозможна.

На зональной территории таможенные инспекторы останавливают автомобили, досматривают грузы. Если остановка проводится вне пределов ЗТК, то необходимо присутствие сотрудников дорожной полиции.

На таможенной территории сотрудники проводят любые формы контроля, связанные:

  • с запросами, объяснениями от участника ВЭД;
  • проверкой сведений, документации;
  • таможенным осмотром машин, материальных ценностей;
  • личным досмотром;
  • проверкой территории, помещения и пр.

Инспектор запрашивает дополнительные сведения при получении объяснений для уточнения информации, прописанной в декларации. При проверке документации сотрудник проверяет:

  • соблюдение формальностей декларирования;
  • наличие штампов, печатей, сравнимых с образцами;
  • действительность документов на бланках;
  • отсутствие исправлений, следов чистки, добавлений текста в сопроводительных бумагах.

Документация перенаправляется на верификацию сроком до одного календарного месяца.

Особенности создания

Таможенные осмотры и досмотры

ТО и ТД подразумевают визуальный осмотр автомобиля, товаров, багажа, сопутствующих бумаг. Разница между ними заключается во вскрытии контейнеров с извлечение материальных ценностей для проверки.

Цели таможенного осмотра по нормативам ТК ЕАЭС заключаются в уточнении и соответствии информации, описывающей товары. При наличии пломб инспектор проверяет целостность и отсутствие следов вскрытия. При проведении ТО используются технические средства ТК, простые и сложные. К последним относят применение:

  • рентгеновской установки;
  • газоанализатора;
  • инспекционно-досмотрового комплекса для контроля багажа, грузового отсека фуры, транспортной тары.

Рентген помогает устанавливать количество находящихся в контейнере вещей, обнаруживать посторонние вложения в виде контрабанды, тайников.

ТД делится по степеням, представленным:

  • пересчетом грузовых мест, выборочным вскрытием;
  • полным или выборочным взвешиванием;
  • подсчетом числа предметов, грузовых мест – со вскрытием;
  • измерением, выяснением характеристик груза, допускается частичная, полная разборка;
  • взятием образцов, анализов или без них.

Показатели степени и глубины таможенного досмотра определяются начальником службы. Инспектор увеличивает, но не может уменьшать их.

ТД назначается по результатам осмотра, при обнаруженные повреждения пломб, следов вскрытия опечатанных контейнеров, при посторонних вложениях, найденных ИДК в машине. Вызвавший подозрения автомобиль отправляется на досмотр после создания служебной записки начальнику поста.

Иногда причиной становятся сомнения в достоверности предоставленной документации или допущенные при заполнении ошибки. В результате оформляется акт, один экземпляр отдается участнику ВЭД.

К исключительным формам проверки относят личный досмотр, затрагивающий права и свободы гражданина. Вынужденная мера используется при подозрении о попытке незаконно провезти запрещенные вещи, спрятанные в одежде, на теле, в личных вещах.

Нормативы импорта и экспорта, особенностей декларирования и документации прописаны в ФЗ 289.

Обозначение ЗТК

При формировании зоны ТК создается графическое изображение границ в форме карты или плана. Правила выполняются по стандартной схеме:

  1. Обозначение границ территории проводится прямоугольными знаками, основой фон – зеленый, надпись на русском и английском языке выполняется белым цветом. Они относятся к основным средствам уточнения территории ЗТК.
  2. Допускается нанесение надписи о «зоне таможенного контроля» на ограде, стенах помещения в периметре. Разрешается заменять английскую версию указателя на другой язык, использующийся на территории ЗТК.
  3. На море обозначение границ проводится специальными щитами. Временная зона ТК отделяется оградительной лентой и знаками из подручного материала.

Для оповещающей таблички стандарты указаны в законодательстве.

Образец знака обозначения зоны таможенного контроля

Образец знака обозначения зоны таможенного контроля

Текст надписи:

ЗОНА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

CUSTOMS CONTROL ZONE

  1. Цвет поля — зеленый.
  2. Цвет надписи — белый.
  3. Размеры: ширина — 75 см, высота — 25 см.

Аэропорт и железная дорога

Таможенная проверка на жд проводится пограничными, внутренними таможенными органами. Процедуры затрагивают:

  • пограничные железнодорожные станции;
  • расположенные около границы контрольные посты;
  • перегоны, находящиеся в промежутке между пограничной станцией и государственной границей.

Внутренний ТК проходит на отдельно выделенных путях в товарных дворах железнодорожных станций. Таможенное оформление физического лица проводится в вагоне пассажирского поезда или на вокзале погранично станции.

К ЗТК относится территория аэропорта с местом стоянки самолетов, площадками технической подготовки и регламентных работ. Законодательство не ограничивает время досмотровых мероприятий, сроки устанавливаются по расписанию полетов и соблюдению норм транспортировки грузов, машин через таможенные границы.

Самолеты относятся к объектам таможенного оформления с контролем как средства, нуждающиеся в товарном обеспечении для эксплуатации (в топливе, запасных частях, инструментах, материально-техническом снабжении).

Воздушные суда оформляются транспортными средствами по Чикагской конвенции при помощи генеральной декларации в отдельных случаях, связанных:

  • в международным, на всем протяжении маршрута, полетом;
  • отсутствием указаний на таможенные правонарушения;
  • предоставлением гарантийных обязательств перевозчика о неиспользовании самолета для посторонних заданий, вне полетной задачи международного авиарейса.

В генеральной декларации указывается:

  • конструктивные, дополнительные емкости с топливом;
  • материально-техническое снабжение;
  • приборы с инструментами, использующиеся для эксплуатации судна.

Технологии ТО грузов при международном авиасообщении не отличаются от декларирования товаров, которые транспортируются автомобилям или железной дорогой. Для перемещения товаров применяется генеральная таможенная декларация.

Таможенная проверка пассажирского авиасообщения с последующим оформление товаров из ручной клади или багажа проходит в ЗТК. В залах вылета аэропорта зона находится перед стойками авиакомпании для регистрации вылета.

Для пассажиров оборудованы две зоны ТК:

  • зеленая – для не имеющих с собой багажа или товаров, не подлежащих обязательному оформлению с проверкой;
  • красная – для вещей, облагающихся пошлиной, с ограничениями по стоимости и количеству.

ТД при потере не восстанавливается, дубликаты документации не выдаются. При неверных сведениях в декларации или попытке прохода по зеленому коридору с товарами для обязательной декларации приводит к судебному преследованию по законам страны пребывания.

Итоги

Зона ТК относится к пространствам, территория которых используется таможенниками для осмотров, досмотров, наблюдения за грузами, автотранспортом, проверки производственных, коммерческих процессов. С помощью ЗТК контролируются внешнеторговые потоки, они располагаются рядом с пограничной областью, в точках оформления, проверки, временного хранения груза.

Постоянные виды ТК формируются для постоянно пребывающих в месте контроля материальных ценностей. Временные используются для проверки вне отведенных точек. Вне зависимости от типа зоны ТК грузы поверяются стандартными методами, прописанными в законодательстве.

Контроль над местами пересечения границы помогает бороться с контрабандой, контрафактными товарами, пресекать провоз запрещенных веществ. Грузы, пересекающие государственную границу России, обязательно проверяются и оформляются через таможню.

Порядок таможенного оформления грузов и товаров.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: